|
|
|
امام خامنه اي: اين مجلس را همچنان انقلابي، جوان و پرتحرک ميدانم/ برنامه هفتم يک کار بزرگ پيشروي نمايندگان است |
|
|
|
نمايندگان مجلس شوراي اسلامي، صبح امروز با حضور در حسينيه امام خميني(ره) با حضرت آيتالله خامنهاي رهبر انقلاب اسلامي ديدار کردند. |
|
|
حضرت آيتالله خامنهاي در آغاز سخنانشان به مناسبت سوم خرداد سالروز آزادسازي خرمشهر، اين حماسه معجزهآسا را به آحاد ملت بزرگ ايران تبريک گفتند و با توصيه براي مطالعه کتابهايي که درباره عمليات بيتالمقدس نوشته شده، افزودند: مهمتر از اين فتح عظيم، ابتکارات، نقشههاي جنگيِ قابل تدريس در دانشگاههاي جنگ، فداکاريها و رشادتهاي فوق طاقتِ متعارفِ بشر، شهيدان عاليمقام و جريانها و حقايق ديگري هستند که در آن عمليات کمنظير جاري بود که نبايد گذاشت کمرنگ يا فراموش شوند.
ايشان با تکريم عظمت و جايگاه نهاد مجلس، شأن قانونگذاري مجلس را از شأن نظارتي آن بسيار بالاتر و مهمتر برشمردند و با اشاره به ضرورت حياتي قوانين براي «ايجاد ثبات»، «قابل پيشبيني شدن آينده فرد و جامعه و کشور» و «فراهم شدن امکان برنامهريزي مسئولان»، افزودند: قانونگذاري، ريلگذاري و به تعبير دقيقتر «جادهسازي» است که مسير حرکت ديگر قوا را مشخص ميکند.
نسبت سياستهاي کلي نظام با قانونگذاري، نکته مهمي بود که رهبرانقلاب در تبيين آن گفتند: سياستهاي کلي که براي همه سلايق و شيوههاي مديريتي ظرفيت حرکت دارد، جهت را مشخص ميکند و قانونگذاري مسيرهايي را تعيين ميکند که ميشود در اين جهت مشخص شده، در آنها حرکت کرد.
حضرت آيتالله خامنهاي توجه کامل به سياستهاي کلي را در هر نوع قانونگذاري کاملا ضروري دانستند و گفتند: قانونگذاري هم شيوهها و اصولي دارد که در سياستهاي کلي تقنين ابلاغ شده اما متأسفانه بعد از چندين سال هنوز در مجلس به صورت قانون در نيامده است.
ايشان با استناد به سياستهاي کلي تقنين، «تأويلناپذيري و صراحت»، «اتقان و اتکاء به کار کارشناسي جامع» را از جمله خصوصيات لازم «قانون» خواندند و گفتند: قانون خوب بايد قابل اجرا باشد وگرنه شبيه آرزو و اهداف اجرانشدني ميشود.
ثبات قوانين و پرهيز از تغييرات پيدرپي آنها، منقح و روشن بودن، و عدم تعارض قوانين از ديگر بايدها و الزامات قانونگذاري بود که حضرت آيتالله خامنهاي با اشاره به آنها افزودند: در بحث «نبايدها» هم جلوگيري از انباشته شدن قوانين مهم است؛ چرا که وقتي قانون در موضوعي زياد باشد، تکليف مشخص نيست و همانطور که بارها گفته شده، قانوندانانِ قانونشکن از همين رخنهها به سوءاستفاده ميپردازند.
ايشان قانونگذاري به خاطر منافع فلان فرد يا مجموعه را از ديگر آفات قانونگذاري دانستند و در نکتهاي ديگر افزودند: در مجلس، «لايحه» بايد بر «طرح» اولويت و غلبه داشته باشد؛ چرا که دولت در تقديم لوايح امکان اجرا شدن آنها را هم در نظر ميگيرد.
«اثرپذيري از جوزدگي و فضاسازي تبليغاتي دشمنان يا اصحاب تبليغ»، آفت ديگري بود که رهبرانقلاب، نمايندگان را از آن کاملا منع کردند و افزودند: ملاحظات جناحي و دستهبنديها نيز مطلقاً نبايد در بررسي و تصويب قوانين نقش داشته باشد.
ايشان افزودند: البته به دليل سلايق مختلف، دستهبندي هميشه در مجالس بوده اما نبايد گذاشت به صورت دوقطبي درآيد و به جاي حق و مصلحت، در قانونگذاري تأثيرگذار شود.
حضرت آيتالله خامنهاي در جمعبندي اين بخش از سخنانشان تأکيد کردند: قانون را با سلامت، طهارت، و براي رضايت و نصرت خدا بنويسيد که اگر اين باشد، حتما برکت مييابد.
رهبرانقلاب بخش دوم سخنانشان را به ويژگيها و عملکرد مجلس يازدهم اختصاص دادند و گفتند: بعد از 3 سال، در مجموع اين مجلس را همچنان انقلابي، جوان و پرتحرک ميدانم؛ البته اين نگاه، کلي و بدون در نظر گرفتن استثنائاتي است که ممکن است در مجلس وجود داشته باشد.
شناخت مشکلات کشور و قانونگذاري براي حل آنها، ديگر خصوصيتي بود که ايشان براي مجلس يازدهم برشمردند و گفتند: عمده قوانين براي مبارزه با فساد، رفع تبعيض، رفع انحصار و بهبود فضاي کسب و کار و با «قاطعيت و صراحت» تصويب شده است.
حضرت آيتالله خامنهاي برخي مصوبات مجلس فعلي را راهبردي دانستند و گفتند: قانون اقدام راهبردي براي لغو تحريمها، مصوبهاي اساسي و مهم بود که کشور را از سرگرداني در مسئله هستهاي و حالت ندانمکاري نجات داد که نتايج اجراي آن را حتي در عرصه جهاني مشاهده ميکنيم.
ايشان قانون حمايت از خانواده و جواني جمعيت را قانوني بسيار مهم خواندند و افزودند: قانون جهش توليد دانشبنيان هم از جمله مصوبات راهبردي مجلس است.
رهبر انقلاب «سادهزيستي و پرهيز از رفتار اشرافيمآبانه و نگاه بالا به مردم» را ويژگي بسياري از نمايندگان مجلس دانستند و در عين حال افزودند: البته استثنائاتي در اين زمينه هم وجود دارد.
حضرت آيتالله خامنهاي با توصيه مؤکد به نمايندگان مجلس براي از دست ندادن ويژگي «نشست و برخاست و تواضع در مقابل آن ها»، افزودند: البته اين مسئله با دادن وعدههاي غيرقابل تحقق کاملا متفاوت است.
ايشان سال آخر مجلس را سال حساسي خواندند و گفتند: از جمله گرفتاريهاي کشور، سال آخر مجالس است؛ چون نمايندگان در شرف انتخابات و نگاههاي مردم قرار ميگيرند، اما شما سعي کنيد بدون توجه به انتخاب شدن يا نشدن در انتخابات اسفند امسال، کار کنيد؛ چرا که آنچه ميماند فقط کار براي رضايت پروردگار است.
رهبر انقلاب در بخش پاياني سخنانشان چند توصيه مهم خطاب به نمايندگان مجلس بيان کردند.
ايشان در بيان توصيه اول با اشاره به دوگانه «تقريب يا تخريب» در روابط مجلس با ساير قوا بخصوص دولت، گفتند: در نگاه تخريبي، طرفين به چشم رقيب و با هدف به خاک ماليدن شانه يکديگر به هم نگاه ميکنند که اين نگاه چه از طرف دولت و چه از طرف مجلس، خطرناک و مشکلساز است.
ايشان با اشاره به نمونههايي از آثار اين نگاه تخريبي که موجب معطل شدن کار کشور ميشود، خاطرنشان کردند: در گذشته يکي از رؤساي مجلس شکايت ميکرد که دولت چون ترکيب مجلس را مورد نظر خود نميداند، به مجلس لايحه نميدهد که البته در اينگونه موارد، راه علاج، تهيه و تصويب طرحها به دست خود مجلس است؛ يا اينکه به دولت قانوني ابلاغ ميشود اما آئيننامههاي آن تنظيم، و آن قانون اجرا نميشود. در نگاه تخريبي، مجلس هم در بکارگيري ابزارهاي نظارتي مانند سؤال، تذکر و استيضاح افراط ميکند و مثلاً وزيري که هنوز سه ماه از رأي اعتماد به آن نگذشته است، استيضاح ميشود که اينها ناشي از همان نگاه رقيبپنداري است.
حضرت آيتالله خامنهاي، نگاه و رويکرد درست را نگاه تقريبي، مکمل بودن و يک پيکره ديدن مجموعه نظام دانستند و افزودند: رويکرد مجلس و دولت بايد همکاري و همافزايي باشد. البته اين تذکرات را به دولت و قوه قضائيه هم ميدهيم اما دولت بار اجرا را بر دوش دارد و با توجه به حجم زياد کار، مطالبات و توقع از آن، بايد مراعات دولت را کرد.
ايشان با تأکيد بر خودداري از وارد کردن مناقشات در روابط دولت و مجلس، گفتند: در مواقع همکاري مجلس با دولت، گاهي برخي افراد بداخلاق در مطبوعات و فضاي مجازي، مجلس را متهم ميکنند که دولتي شده و استقلال خود را از دست داده است ولي نبايد به اين حرفها که از روي غرض يا بياطلاعي از مصلحت است، اعتنا کنيد.
توصيه بعدي رهبر انقلاب به نمايندگان، «پرهيز از بعضي سختگيريها در قبال وزراي معرفي شده به مجلس» بود که در اين زمينه گفتند: در تشخيص صلاحيتها دقت کافي و در حد معقول و منطقي سختگيري کنيد اما نه به شکلي که موجب شود وزارتخانه تا مدتها بدون وزير بماند که اکنون هم چند وزارتخانه وزير ندارند و به مجلس معرفي خواهند شد.
«همراه کردن تقوا و صداقت با حريّت و صراحت» توصيه ديگر رهبرانقلاب به نمايندگان بود که گفتند: اگر موردي از طريق تذکر دادن به دستگاههاي مسئول و اطلاعاتي و دولتي قابل حل است لزومي ندارد علني بيان شود و در مواردي هم که بيان علني لازم است، تقوا و صداقت رعايت شود.
حضرت آيتالله خامنهاي در نکتهاي مهم افزودند: گاهي برخي ميخواهند به فلان مسئول سيلي بزنند اما در عمل به مجلس سيلي ميزنند در حالي که تعرّض به آبروي افراد و هويت ديني و انقلابي آنها جايز نيست. البته اين توصيه مربوط به مردم هم هست ولي ما مسئولان که روي منبرهاي بلند نشستهايم و همه صداي ما را ميشنوند، بايد اين ملاحظات را بيشتر رعايت کنيم.
ايشان در توصيهاي ديگر با اشاره به سال آخر مجلس يازدهم، به نمايندگان گفتند: نگذاريد وجاهتطلبي روي حرفها و اقدامات شما اثر بگذارد و اين را که فلان حرف يا فلان کار موجب علاقهمندي مردم و افزايش احتمال رأيآوري ميشود، بکلي از ذهن خود خارج کنيد که اين کار از مجاهدتهاي مهم و لازم است.
رهبر انقلاب در توصيه پاياني با تأکيد بر به سرانجام رساندن کارهاي بزرگ مجلس در سال آخر همچون برنامه هفتم، پيگيري شعار سال، نهايي کردن لوايح نيمهکاره و جبران خلأها و قصورها، خطاب به نمايندگان گفتند: سرافراز وارد مجلس شديد، انشاءالله سرافراز از مجلس خارج شويد.
در ابتداي اين ديدار رئيس مجلس شوراي اسلامي ضمن بيان گزارشي از عملکرد مجلس يازدهم، «ايجاد نقشه راه براي اولويتبندي در قانونگذاري» را از مهمترين وجوه تمايز اين دوره مجلس برشمرد.
بسته تحول قوانين اقتصادي براي اصلاح نظام بانکي؛ تصويب قوانين در حوزههايي نظير ماليات، مسکن، خودرو، بيمه، شفافيت، کشاورزي و توليد؛ قانون رتبهبندي معلمان، قانون حمايت از خانواده و جواني جمعيت، طرح اصلاح قانون انتخابات، تصويب کليات لايحه ارتقاء امنيت زنان، طرح نظامبخشي به فضاي مجازي و تصويب دو فوريت لايحه حجاب و عفاف از جمله کارنامه تقنيني يا موضوعات در دست بررسي مجلس يازدهم بود که آقاي قاليباف درباره آنها توضيح داد.
رئيس مجلس، «خلافيت در ظرفيتسازي بسترهاي نظارتي» را وجه ديگر تمايز اين دوره مجلس خواند و افزود: در اين دوره، ابزارهاي نظارتي همچون «سوال، استيضاح و تحقيق و تفحص» به پشتوانه نظارت ميداني و ستادي و همچنين ناظر بر حل مسائل عيني مردم به کار گرفته شده است.
کنش فعالانه در عرصه ديپلماسي و مقابله حقوقي با تهديدات خارجي، تلاش براي اصلاح ساختار بودجه با ايجاد سامانه هوشمند بودجهريزي و نظارت جدي بر شرکتهاي دولتي ديگر نکاتي بود که رئيس مجلس به آنها اشاره کرد.
تسينم
انتهاي پيام/ن |